Il reintegro dei medici radiati riapre il dibattito sui confini tra politica, autonomia degli ordini professionali e fiducia dei cittadini.
Ogni grande emergenza lascia dietro di sé una domanda che va oltre l’emergenza stessa: come si ricompone una comunità dopo una stagione di lacerazioni?
La pandemia non ha soltanto provocato lutti, sofferenze e conseguenze economiche. Ha messo alla prova il rapporto tra cittadini, istituzioni e scienza, imponendo decisioni difficili in un contesto di conoscenze in continua evoluzione. È comprensibile che, a distanza di anni, il legislatore avverta l’esigenza di chiudere quella stagione. La politica ha il dovere di ricomporre i conflitti e ricercare nuovi equilibri. Ma esiste una differenza sostanziale tra favorire la riconciliazione e modificare il significato delle decisioni assunte dalle istituzioni chiamate, in quegli stessi anni, ad applicare le regole vigenti.
Il tema del reintegro dei medici radiati appartiene precisamente a questo confine. Non riguarda soltanto alcuni professionisti. Riguarda il rapporto tra politica, autonomia delle istituzioni e fiducia pubblica.
Durante la pandemia la medicina non disponeva di certezze assolute. Ha fatto ciò che la medicina è chiamata a fare da sempre: assumere decisioni sulla base delle migliori evidenze disponibili, correggendole quando nuove conoscenze lo rendevano necessario. È questo il metodo scientifico. Non promette infallibilità; garantisce, però, che le decisioni non siano affidate alle opinioni individuali ma a un processo di verifica continua. È su questo metodo che i cittadini fondano la propria fiducia.
Non perché ogni scelta sia necessariamente perfetta, ma perché sanno che il medico risponde a regole scientifiche, deontologiche e giuridiche condivise. Per la stessa ragione gli ordini professionali non sono organismi corporativi chiamati a difendere una categoria.
L’ordinamento affida loro una funzione pubblica: garantire che chi esercita una professione lo faccia nel rispetto delle regole poste a tutela dei cittadini. Quando viene adottata una sanzione disciplinare, e in particolare la radiazione, non viene espresso un giudizio politico o morale. Si conclude un procedimento che assicura il diritto di difesa, il contraddittorio e il controllo del giudice. Per questo l’intervento del legislatore non può essere letto soltanto come una scelta di clemenza o di pacificazione. Esso inevitabilmente produce un effetto simbolico: induce a domandarsi se decisioni adottate nell’esercizio di una funzione autonoma possano essere successivamente ridimensionate da una scelta politica. Nessuno mette in discussione la piena legittimazione del Parlamento a legiferare. La questione è diversa. Ogni istituzione trae autorevolezza dalla certezza dei propri confini. La politica decide le regole generali; le istituzioni tecniche e professionali le applicano nell’ambito delle competenze loro attribuite. Quando questi confini diventano incerti, il rischio non è soltanto giuridico. È culturale.
Perché si insinua l’idea che le valutazioni tecniche possano essere ridefinite in base al mutare del clima politico. È una prospettiva che dovrebbe indurre alla prudenza. Le democrazie si fondano sulla separazione dei poteri, ma ancora prima sulla fiducia reciproca tra le istituzioni. E la fiducia dei cittadini nasce proprio dalla percezione che ciascuno eserciti il proprio ruolo senza invasioni di campo.
La pandemia ci ha insegnato quanto sia fragile questo equilibrio. Ha mostrato che la fiducia nella scienza non è un dato acquisito, ma un bene da coltivare ogni giorno; che l’autonomia delle istituzioni non è un privilegio, bensì una garanzia per i cittadini; che il rispetto delle regole diventa ancora più importante quando il contesto è eccezionale. Per questo ogni scelta volta a chiudere quella stagione dovrebbe interrogarsi non solo sulla sua efficacia politica, ma anche sul messaggio che lascia in eredità.
Le ferite del Covid si rimarginano con il tempo, con il dialogo e con la memoria. La fiducia, invece, non può essere restituita né corretta per legge. Può soltanto essere costruita, difesa e meritata ogni giorno.